Эта программа разработана с целью увеличения прозрачности и открытости основной деятельности государственных органов и ответственна за управление общественными финансами.

При помощи программы планирования ГИС «Электронный бюджет» повышается качество менеджмента госорганов посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий и создания единого информационного пространства в среде управления государственными, муниципальными, общественными финансами.

Концепция разработки создания ГИИС «Электронный бюджет» была подтверждена в РП № 1275-р от 20.07.2011. Регулирует порядок работы системы Постановление Правительства № 658 от 30.06.2015.

Система состоит из нескольких подсистем, направленных на осуществление тех или иных целей в финансовой сфере:

• управление закупками;
• управление кадрами;
• бюджетное планирование;
• управление денежными средствами;
• управление доходами и расходами;
• управление нормативной справочной информацией и проч.

В программе должны зарегистрироваться и работать следующие пользователи:

• органы государственной власти и местного самоуправления, а также государственные внебюджетные фонды;
• организации, являющиеся участниками бюджетного процесса и финансируемые посредством госбюджета, а также юридические лица, получающие денежные средства из бюджета РФ;
• физические и иные лица — участники бюджетного процесса;
• организации, осуществляющие закупочную деятельность по нормам 223-ФЗ.

Размещение планов-графиков производится при помощи подсистемы «Управление финансами», в том случае если заказчиком выступает РФ. БУ, АУ на федеральном и муниципальном уровне, а также прочие организации-заказчики могут формировать и публиковать планы-графики непосредственно в Единой информационной системе. Всю закупочную документацию учреждения должны дублировать в ЭБ (приказ Минфина № 173н от 29.12.2014), а затем передавать ее в ТОФК.

«Электронный бюджет» Минфина и Федерального казначейства

Вход по сертификату «Электронный бюджет» Минфин осуществляется по ссылке http://ssl.budgetplan.minfin.ru . С помощью подсистем, расположенных на сайте Минфина, можно осуществить следующие действия:

• изучить информацию по заполнению прогнозных форм;
• формировать государственное задание и бюджетные сметы;
• осуществить процедуры ведения бухучета и бюджетного учета для учреждений;
• просмотреть различные реестры и справочную информацию;
• заполнить сведения и документацию по процедурам государственного заказа и закупочной деятельности;
• обеспечить информационное взаимодействие;
• создать, сохранить и направить в уполномоченный орган документацию по планированию и исполнению бюджета, а также о проведении контрольных мероприятий и проч.

В системе «Электронный бюджет» Федерального казначейства следующий функционал:

• ведение сводного реестра УБП и НУБП;
• взаимодействие с официальным сайтом www.bus.gov.ru ;
• разработка и ведение различных отраслевых перечней;
• работа с Единым порталом бюджетной системы РФ;
• управление закупочной деятельностью;
• ведение учета и составление отчетности;
• управление расходами.

Подключение и начало работы

Регламент для подключения, входа в «Электронный бюджет» (личный кабинет) и начала работы в нем закреплен в письме Минфина РФ № 21-03-04/35490 от 17.06.2016. В первую очередь, в организации должны выпустить приказ о назначении ответственных за работу в ЭБ лиц, определении сотрудников, уполномоченных на подготовку документации, размещаемой в подсистемы. В приказе необходимо утвердить обязанности каждого ответственного работника. Под распоряжением в обязательном порядке должны стоять подписи об ознакомлении каждого сотрудника с содержанием внутриорганизационного документа.

ОБРАЗЕЦ ПРИКАЗА (картинка)

Для того чтобы начать работать, пользователю необходимо:

1. Произвести полную диагностику и подготовку автоматизированных рабочих мест к работе с ГИИС «ЭБ» в соответствии с требованиями, установленными в Приложении 1 к Порядку подключения.

2. Подготовить для каждого исполнителя квалифицированные ключи ЭЦП. Новые ключи получаются только для тех, кто ранее не работал в ЕИС. Остальные же могут использовать свои ЭЦП, действующие в Единой информационной системе.

3. Установить ПО Windows Installer, все необходимые драйвера носителя информации сертификата пользователя, программы «Континент TLS Клиент» и Jinn-Client.

4. Оформить и отправить в ТОФК заявку на подключение по специальной унифицированной форме (письмо Минфина № 21-03-04/61291 от 20.10.2016). К заявке необходимо приложить приказ о назначении ответственных лиц, файлы сертификатов ЭЦП, подписанное каждым ответственным сотрудником согласие на обработку персональных данных, заявку и доверенность на получение СКЗИ по форме, утвержденной Минфином (письмо № 21-03-04/35490 от 17.06.2016).

5. Дождаться результатов проверки переданного в ТОФК пакета документов с заявкой на подключение, и, при необходимости, внести все исправления и дополнения.

6. По факту успешной проверки установить на рабочем месте СКЗИ, зарегистрировать новых исполнителей в ЕИС, установить новые сертификаты ключей ЭЦП и ввести данные по ответственным сотрудникам в систему «ЭБ» с одновременным определением ролей каждого исполнителя.

7. Подключиться к системе «Электронный бюджет», войти в личный кабинет и начать работу в нем.

Система "Электронный бюджет" (ЭБ) функционирует для создания и хранения отчетных документов, ведения бухучета, формирования и размещения документации государственных заказчиков и выполнения некоторых других функций. Подробнее о системе, а также о том, как сформировать план закупок в Электронном бюджете, читайте в нашем материале далее.

Кто формирует планы закупок в электронном бюджете

Субъектами системы электронный бюджет являются:

• органы госвласти и местного самоуправления;
• бюджетные учреждения;
• прочие юрлица, которые получают бюджетные средства;
• органы управления государственными внебюджетными фондами;
• иные участники бюджетного процесса;
• заказчики по Закону № 223-ФЗ.

Кто занимается формированием плана закупок в электронном бюджете:

• госзаказчики, действующие от имени РФ;
• ФГБУ, ФГУПы, чье имущество принадлежит РФ;
• федеральные государственные автономные учреждения, чье имущество принадлежит государству;
• ФГБУ, ФГАУ, ФГУП, которые проводят закупки в рамках переданных им полномочий госзаказчика от федеральных органов власти, госкорпораций.

Об этом сказано в п. 6 Правил размещения в ЕИС планов закупок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2015 № 1168).

Следующие заказчики публикуют план закупок через интерфейс ЕИС или посредством региональных или муниципальных информационных систем:

• госзаказчики, действующие от имени субъекта или муниципального образования;
• бюджетные учреждения, созданные субъектом или муниципальным образованием);
• ГУПы, чье имущество принадлежит субъекту РФ;
• МУПы;
• автономные учреждения, созданные субъектом РФ;
• бюджетные, автономные учреждения, созданные субъектом РФ, ГУПы, чье имущество принадлежит субъектам, МУПы, которые проводят закупки в рамках переданных полномочий заказчиков по заключению контрактов от имени субъектов РФ.

Кроме того, согласно приказу Министерства финансов РФ от 29.12.2014 № 173н все госзаказчики обязаны создавать данные для ведения реестра госконтрактов сперва в системе ЭБ и только потом передавать их в Федеральное казначейство.

Как создать план закупок на 2019 год в электронном бюджете пошагово

Разберем формирование плана закупок в электронном бюджете пошагово. Чтобы перейти в нужный раздел, в главном окне выберите вкладку «Меню», раздел «Управление закупками» и подраздел «Предложение на закупку (АУ/БУ)». Вы попадете в подраздел «Планы закупок АУ/БУ». Перейдите во вкладку, соответствующую бюджетному циклу, с которым будет осуществляться работа, затем во вкладку «Исполнение».

Откройте формуляр плана закупок и нажмите кнопку «Создать новый документ». Необходимо заполнить вкладки:

• общие данные;
• позиции плана госзакупок;
• особые госзакупки;
• итоговые данные по КБК;
• итоговая информация по КВР;
• обоснование;
• лист согласования.

Сформируйте план закупок в подсистеме бюджетного планирования Электронного бюджета. Для этого войдите в личный кабинет на сайте budget.gov.ru. Сначала создайте предложение на закупку, а затем сформируйте план. Читайте, как создать и как согласовать план закупок в Электронном бюджете.

Некоторые вкладки будут заполнены автоматически, но часть придется заполнить вручную. К примеру, номер, статус, версию плана система укажет сама, как и дату создания. А вот плановый период необходимо выбрать. Вкладка с данными госзаказчика заполняется программой автоматически, сведения берутся из реестра организаций. Исправить можно лишь адрес, телефон, email, ОКПО и ОКТМО.

Также необходимо прикрепить документы. Например, список правок, вносимых в план, опубликованный ранее, либо скан-копию плана. Для этого нажмите на одну из трех кнопок: «Добавить вложение», «Создать связь», «Сделать скан-копию документа и прикрепить в качестве вложения».

Как внести изменения в план закупок в электронном бюджете 2019

Чтобы изменить позицию размещенного плана закупок, необходимо перейти к списковой форме позиций планов закупок и найти нужную позицию. Для поиска можно использовать идентификатор включения (в план закупок), дату и время размещения в ЕИС и т.д.

После выбора позиции нажмите на кнопку «Внести изменения в утвержденную версию». Система сформирует новую версию позиции плана со статусом «Черновик». При этом ранняя версия станет недействительной. Далее выберите необходимую позицию плана закупок и нажмите на кнопку «Открыть документ на редактирование». В открывшемся формуляре внесите правки на вкладках «Основные сведения», «Объем финансового обеспечения», «Обоснование закупок» и «Лист согласования». Важно отразить обоснование внесения изменений. Выберите значение из справочника:

• «Изменение по итогам принятого решения общественного обсуждения закупки»;
• «Иное» – если возникли какие-либо обстоятельства, предвидеть которые на дату утверждения плана было невозможно.

После заполнения полей нажмите на кнопку «Сохранить изменения и закрыть окно». Далее измененную позицию необходимо согласовать.

Вложенные файлы

• Инструкция по внесению изменений в план закупок и план график.pdf
• Руководство по установке и настройке рабочего места пользователя.doc
• Руководство пользователя ГРБС по формированию плана в Электронном бюджете.docx
• Руководство пользователя ПБС по формированию плана в Электронном бюджете.docx

Федеральная система информации «Электронный бюджет» разработана Минфином в целях ведения электронного документооборота. Первыми использовать сервис начали органы власти.

С 2017 года обязанность по применению «Электронного бюджета» распространили на бюджетные учреждения. Из этой статьи вы узнаете, как выполняется настройка электронного бюджета – инструкция по установке приведена в соответствии с нормативными требованиями.

Настройка рабочего места Электронный Бюджет осуществляется согласно требованиям Минфина в

Настройка рабочего места

Чтобы начать работу с сервисом, нужно знать, как установить электронный бюджет. Эта процедура проводится в несколько этапов. В первую очередь, инструкция по установке электронного бюджета требует скачивания корневого сертификата, затем настраивается рабочее место для подключения к государственной подсистеме ГИИС. Далее подробнее рассмотрим, как настроить электронный бюджет.

Как установить электронный бюджет – пошаговая инструкция по настройке автоматизированного места для работы:

• Скачиваем КриптоПро и Jinn-client – они выдаются пользователю одновременно с лицензией в специальном Удостоверяющем Центре. Можно скачать через интернет, но № лицензионного ключа получается только через Удостоверяющий Центр. Подробнее об установке чуть ниже.
• Скачиваем обязательный корневой сертификат – для хранения значений сертификатов рекомендуется создать в папке «Мои документы» отдельную папку «key». Затем пользователю нужно скачать квалифицированный сертификат на официальном сайте www.roskazna.ru в разделе «ГИС», подразделе «Удостоверяющий центр» и далее «Корневые сертификаты». После чего скачивается корневой сертификат квалифицированного типа. Если же в Удостоверяющем Центре была выдана флешка, необходимо скопировать данные из папки с сертификатами.
• Скачиваем еще одним обязательный сертификат Континент TLS VPN – этот показатель введен для использования недавно, точнее с 25-го июня 2018 г. Данные размещены на сайте www.roskazna.ru . Сертификат скачивается в папку «key» и подлежит замене при плановой смене значения. При настройке указываются следующие сведения:
  • адрес – lk.budget.gov.ru.
  • порт – 8080.
  • выбирается корневой сертификат TLS.
  • допускается использование внешнего прокси при необходимости. В отдельных случаях отключение такой функции способствует подключению. Настройки выполняются через Пуск, затем Все программы и Код безопасности. После чего нужно войти в Континент TLS и нажать Настройки. Подробнее об установке чуть ниже.

• Скачиваем сертификаты головного Удостоверяющего Центра и УЦ ФК – установка проводится в локальное хранилище или же на локальный компьютер.
• Устанавливаем квалифицированный сертификат (корневой) – программа Сертификаты запускается через Пуск, затем в папке Все программы выбирается КРИПТО-ПРО и далее Сертификаты. После чего нужно выбрать Импорт из папки «key» в «Моих документах». Для этого через Мастер импорта во вкладке Обзор запускается ранее скаченный Корневой сертификат. После нажатия кнопки Готово происходит установка. Если все действия выполнены правильно, в папку Сертификаты добавляется скаченный с сайта Корневой сертификат.
• Устанавливаем Континент TLS – для этого нужно найти ранее скаченный архив и запустить файл с расширением Setup.exe. При появлении окна с Мастером установки нажимается кнопка Далее, принимаются условия лицензионного соглашения (ставится галочка). Папка для установки выбирается по умолчанию, запуск конфигуратора по завершении установок отмечается галочкой. В окошко Настройка сервиса вносятся данные порта – 8080, адрес – lk.budget.gov.ru. В разделе Сертификат выбирается второй сертификат TLS, затем нажимается кнопка OK, чтобы завершить установку. Систему перезагружать не требуется.
• Устанавливаем подпись Jinn-Client – Программа доступна для скачивания в интернете. После скачивания ПО запускается файлик setup.exe и выбирается инсталляция Jinn-Client. В процессе копирования может выскочить ошибка, на нее не нужно обращать внимание. № лицензионного ключа выдается в Удостоверяющем Центре и вводится в соответствующее поле. Затем по умолчанию устанавливается ПО и нажимается кнопка Готово. Перезагрузка компьютера не обязательна.
• Установливаем модуль КУБ – требуется пользователям для (электронной цифровой подписью). Программа носит название Cubesign и запускается через файлик cubesign.msi. Также требуется принятие лицензионного соглашения (путем проставления галочки). Путь указывается по умолчанию, установка выполняется посредством нажатия кнопки Далее.
• Затем для работы с электронным бюджетом выполняется настройка браузера. При использовании Mozilla Firefox в меню Инструменты выбирается Раздел Настройки, затем подраздел Дополнительные и вкладка Сеть. После чего нужно нажать кнопку Настроить в секции Соединение и установить значение Ручная настройка сервиса прокси. Значения полей вносятся следующие: порт – 8080, HTTP-прокси – 127.0.0.1. Такие же действия выполняются при использовании браузера Internet Explorer через вкладку Подключения. Дополнительно необходимо добавить адрес сайта http://lk.budget.gov.ru в надежные сайты через вкладку Безопасность (раздел Надежные узлы, подраздел Сайты). В целом алгоритм актуален и для браузеров Google Chrome и Opera.

Вход в личный кабинет

После того, как пользователь выполнил все действия для скачивания и установки программ, можно начинать работу с Электронным Бюджетом. Чтобы открыть доступ к личному кабинету, требуется войти в ваш интернет-браузер. Рассмотрим порядок действий для браузера Mozilla Firefox:

• Запустите браузер.
• Откройте ссылку http://lk.budget.gov.ru/udu-webcenter .
• В появившемся окошке для выбора сертификата выберите сначала хранилище, а затем сам сертификат.
• При необходимости укажите значение пароля для закрытой части и нажмите кнопку OK.
• Если все сведения введены корректно, откроется окошко Личного кабинета.
• Система готова к работе – все действия выполняются через соответствующие разделы и подразделы Меню.
• Для обращения в службу поддержки сервиса звоните по тел. 8-800-222-27-77.

Обратите внимание!

Подпись ЭЦП для электронного бюджета выдается только в Удостоверяющем Центре. Самостоятельно можно скачать программы для установки бюджета, но подпись присваивается пользователю в индивидуальном порядке.

1. Введение 5

1.1. Назначение документа 5

1.2. Список терминов и сокращений 5

1.3. Область применения 9

1.4. Требования к пользователям 10

1.5. Возможности подсистемы «Учет и отчетность» 10

1.6. Перечень эксплуатационной документации, с которой необходимо ознакомиться пользователю 10

2. Назначение и условия применения 11

2.1. Назначение подсистемы «Учет и отчетность» 11

2.2. Требования к составу общего ПО клиентского уровня 12

3. Подготовка к работе 14

3.2.1. Роли, используемые в подсистеме «Учет и отчетность» 18

3.2.2. Просмотр назначенных пользователю ролей 20

3.3. Справочники, используемые в процессе составления и представления отчетности 23

3.4. Локальные справочники подсистемы «Учет и отчетность» 29

3.4.1. Заполнение справочника «Настройка согласования отчетных форм» 30

3.4.2. Заполнение справочника «Контрагенты» 33

4. Основые принципы работы в подсистеме 35

4.1. Основные элементы интерфейса 35

4.1.1. Списковая форма документов 37

4.1.1.1. Настройка списковой формы. Установка конфигурации веб-клиента 43

4.1.1.2. Диспетчер задач 46

4.1.2. Просмотр настроек списковой формы 48

4.1.2.1. О системе 48

4.1.2.2. Панель сортировки 48

4.1.2.3. Использование фильтров 49

4.1.3. Панель инструментов 52

4.1.3.1. Описание кнопок подсистемы 52

4.1.4. Контекстное меню 54

4.1.5. Панель быстрого просмотра документа 54

4.2. Работа с отчетами 56

4.2.1. Описание визуальной формы отчета 56

4.2.1.1. Вкладка «Заголовочная часть» 57

4.2.1.2. Разделы отчетных форм 58

4.2.1.3. Вкладка «Вложения» 60

4.2.1.4. Вкладка «Подписи» 60

4.2.1.5. Вкладка «Порядок заполнения» 61

4.2.2. Типовые операции над отчетами 61

4.2.2.1. Взаимосвязь типовых операций и статусной модели 63

4.2.2.2. Формирование отчетности 65

4.2.2.3. Контроли отчета 66

4.2.2.4. Согласование, подписание отчета 71

4.2.2.5. Представление отчета 73

4.2.2.6. Печать отчета 74

4.2.2.7. Печать списка отчетов 74

4.2.2.8. Копирование отчета 74

4.2.2.9. Экспорт отчета 75

4.2.2.10. Архивация вложений 76

4.2.2.11. МДК на комплект 76

4.2.2.12. Удаление отчета 77

5. Особенности работы с отчетами для Субъектов отчетности 78

5.1. Ручной ввод данных 79

5.2. Импорт отчета 80

5.2.1. Импорт отчета из списковой формы 80

5.2.2. Импорт отчета через визуальную форму 81

5.3. Редактирование отчета 82

5.4. Отправление отчета на доработку. 83

6. Особенности работы с отчетами для Пользователей отчетности 85

6.1. Обработка первичных отчетов подведомственных организаций 85

6.1.2. Принятие отчета 87

6.1.3. Отмена отчета/отчетов 88

6.2. Формирования отчетности Пользователем отчетности за подведомственного Субъекта отчетности 89

6.3. Расширенный импорт Пользователем отчетности за подведомственных Субъектов 92

6.4. Формирование сводной отчетности 94

6.5. Формирование консолидированной отчетности 96

6.6. Статистика предоставления отчетов (ф. 000002) 98

6.7. Аналитический инструмент 102

6.7.1. Условие отбора данных 109

6.7.2. Создание вычисляемой колонки 111

6.7.3. Окно «Настройки» 112

6.8. Контрольные соотношения 115

6.8.1. Настройка КС 115

6.8.2. Описание КС 116

6.8.2.1. Краткое описание контрольного соотношения 116

6.8.2.2. Периодичность 117

6.8.2.3. Предусловия 118

6.8.2.4. Формулы 119

6.8.2.5. Сообщение при ошибке 120

6.8.2.6. Параметры левой и правой части 121

6.8.2.7. Вкладка Фильтр таблиц 124

6.8.2.8. Вкладка Соответствие строк 125

6.8.3. Пример создания контрольного соотношения 125

7. Отчетность МОУ ФК 134

8. Полезные материалы 135

Приложение 1. Статусная модель отчетов 136

Лист регистрации изменений 138